乌海市人民政府办公室关于印发《乌海市促进“菜篮子”工程实施方案》的通知

发布日期:2022年05月25日 浏览次数: 字体大小:

   

乌海市人民政府办公室

关于印发《乌海市促进“菜篮子”工程实施方案》的通知

乌海政办发〔2022〕14号

   

  

各区人民政府,市政府各部门,各企事业单位

    《乌海市促进菜篮子工程实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

      

      

乌海市人民政府办公室                                    

2022年5月25日                                         

    (此件公开发布)

    

     

乌海市促进菜篮子工程实施方案

    

    为进一步加强“菜篮子工程建设切实保障菜篮子产品供给能力,满足居民消费升级需求,根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(中发20211)、《国务院办公厅关于印发菜篮子市长负责制考核办法的通知》(国办发〔20171号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区菜篮子市长负责制考核办法的通知》(内政办发〔202159号)精神,结合我市实际,制定本方案。

      一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大十九届历次全会精神,坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,以提高菜篮子主要产品市场供应能力为目标,按照生产稳定发展、流通路径优化、质量安全可靠的要求,统筹推进全市菜篮子工程建设,逐步提高市民对菜篮子产品的满意度。

       二、主要目标

   到2025年,全市蔬菜、肉类禽蛋等菜篮子产品生产能力明显提升,市场流通能力、质量监管体系、调控保障能力建设更加健全菜篮子产品自给率逐步提高,菜篮子产品年度总体合格率保持在97%

2025年,全市蔬菜种植面积提高并稳定至1.3万亩左右,产量保持在5万吨左右肉类产量达到“菜篮子”考核指标要求其中,2022蔬菜种植面积达到1.1万亩,2021年增加0.36万亩,产量达到4万吨,2021年增加1.2万吨;肉类产量达到自治区年度考核要求

       三重点工作

   (一)加强菜篮子产品生产能力建设

       1.打造设施蔬菜规模化生产基地按照现代化、规模化、标准化原则,依托龙头企业、农民专业合作社等各类经营主体加强统筹规划,聚集资源要素,以提高蔬菜产量和提升蔬菜品质为重点,建设多个设施蔬菜生产基地,推动蔬菜生产设施化、园区化、绿色化发展。力争到2025年底全市建设10设施蔬菜生产基地其中海勃湾区3乌达区2海南区5个。预计新建1000亩设施蔬菜生产基地,增加种植面积约2500亩。2022年蔬菜种植面积达到1.1万亩,启动3个百亩设施蔬菜生产基地,建成面积不少于150加强蔬菜种植基地水、电、路、林等基础设施建设,增加科技扶持资金投入,提高基地现代水平。(牵头单位:市农牧局;责任单位各区人民政府统计局、发展改革委员会、财政局、自然资源局、水务局、交通运输局、科局、生态环境局,内蒙古电力(集团)有限责任公司乌海供电分公司

      

                          2022—2025年蔬菜种植计划明细表

                                                         单位:万亩、万吨

发展阶段

年份

合计

设施

种植面积

露地

种植面积

面积

产量

参考基数

2021

0.74

2.8

0.40

0.34

第一阶段

2022

1.1

4

0.55

0.55

2023

1.2

4.6

0.64

0.56

第二阶段

2024

1.3

5

0.74

0.56

2025

1.3

5

0.74

0.56

     

      2.推进规模化重点养殖项目落地重点扶持蛋鸡、生猪养殖,适当发展牛、羊和水产养殖。积极推进海南区规模化生态养猪项目、蛋鸡养殖项目,稳步提升我市肉类产量提高标准化养殖水平。(牵头单位:市农牧局;责任单位:各区人民政府,市统计局、发展改革委员会、财政局、生态环境局、自然资源局、科局,内蒙古电力(集团)有限责任公司乌海供电分公司)

       3.培育一村一品特色产业。通过政策引导、项目扶持等措施,鼓励农业企业、村集体经济组织、农民专业合作社等经营主体带动小农户发展特色明显、品质优良、附加值高的菜篮子产品,适度规模化经营,逐步培育一批特色明显、竞争力强的一村一品专业村。(牵头单位:市农牧局;责任单位:各区人民政府,市财政局、科局)

   (二)加强菜篮子产品市场流通能力建设

       1.完善市场体系。构建科学完备的批发、零售市场体系,突出菜篮子市场的公益性、便捷性,形成一批规模适宜、交易灵活、集聚力和辐射力强的菜篮子产品批发、流通市场。同时,动态掌握全市菜篮子零售网点经营情况,及时开展规划和建设工作,服务和方便居民生活。(牵头单位:市商务局;责任单位:各区人民政府,市发展改革委员会、财政局、农牧局、自然资源局、交通运输局、市场监督管理局、卫生健康委员会,市供销合作联合社

       2.规范市场经营。指导农产品批发市场建立菜篮子产品质量安全检测中心,配备检测设备和检测人员,开展日常质量安全检测工作。加强市场经营秩序监管,落实食品安全主体责任建立索证(农畜产品合格证等)、索票制度,加大对违法违规收费、哄抬物价等各类违法行为的查处力度,强化菜篮子重点领域消费维权。(牵头单位:市市场监督管理局;责任单位:各区人民政府,市检验检测中心,市供销合作联合社

       (三)加强菜篮子产品质量监管体系建设

       1.加强质量安全监管。严格落实产品质量安全监管属地责任。加强农产品质量安全执法力度,强化检打联动机制,大力开展农产品质量安全整治,形成组织健全、责任明确、统一指挥、上下联动、齐抓共管、运行高效的工作格局。制定全市农产品抽检计划,积极开展农产品抽检工作,保障菜篮子产品质量安全,菜篮子产品年度总体合格率保持在97%以上。(牵头单位:市农牧局、市场监督管理局;责任单位:各区人民政府,市生态环境局、卫生健康委员会)

       2.提升质量安全水平。进一步推动菜篮子产品标准化生产,积极示范推广菜篮子产品的现代种养殖技术,全面推进农业面源污染综合治理行动,推动菜篮子产品绿色高质量发展。(牵头单位:市农牧局、市场监督管理局;责任单位:各区人民政府,市生态环境局)

       3.实施产品追溯制度。推进全市菜篮子农产品流通追溯体系建设,全面推行农畜产品合格证制度,确保批发市场、菜市场、农贸市场、超市追溯体系覆盖率达到自治区要求。(牵头单位:市商务局;责任单位:各区人民政府,市农牧局、生态环境局、市场监督管理局、卫生健康委员会)

       (四)加强调控保障能力建设

       1.加大菜篮子”产品生产扶持力度制定菜篮子产品生产扶持政策,建设规模化、设施化、智能化的生产基地对于新建项目,各有关单位流转土地、项目申请、项目审批备案、基础设施配套等方面提供支持,根据不同投资额度、技术水平、建设规模积极配套相应的优惠政策。现代农业新技术应用调优蔬菜种植结构推广优质品种、智能化育苗、水肥一体化精细管理等工作,保障菜篮子产品均衡供给价格稳定。(牵头单位:市农牧局;责任单位:各区人民政府,市财政局、发展和改革委员会、自然资源局、生态环境局、商务局、科中国银保监会乌海监管分局,内蒙古电力(集团)有限责任公司乌海供电分公司)

       2.强化市场流通储备保障。加强市场监管和监测预警,制定市场流通储备保障、应急预案,健全值班值守应急工作机制,强化市场调控保障能力建设。(牵头单位:市商务局;责任单位:各区人民政府,市发展和改革委员会、财政局、交通运输局、农牧局)

       3.加强菜篮子工程调控政策建设。落实菜篮子产品生产扶持、价格调控、消费者补贴等政策措施。根据产销实际,建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等菜篮子产品价格信息监测、预警工作体系,充实重点商品政府储备,增强市场价格调控能力,开展监测预警与发布平台建设。加强必要的蔬菜种子、化肥、农药、农膜等农业生产物资储运能力,增强农业抵御风险能力,缓解疫情等特殊时期菜篮子产品供应紧张状况。(牵头单位:市发展和改革委员会;责任单位:各区人民政府,市商务局、财政局、农牧局中国银保监会乌海监管分局)

       4.推进菜篮子工程满意度建设。开展菜篮子工程满意度调查,掌握菜篮子工程中存在问题,及时改进工作措施,提升市民对菜篮子工作建设的满意度(牵头单位:市农牧局;责任单位:各区人民政府,市菜篮子工程建设领导小组各成员单位)

       、工作要求

       (一)强化组织领导成立乌海市“菜篮子工程建设领导小组,统筹协调菜篮子工程实施工作,建立部门间沟通协作联席会议制度,密切配合,共同推动解决工作中的各类问题和困难,保障全市菜篮子产品生产、流通和供应平稳有序。各区要参照成立相应领导小组机构。

       (二)强化政策保障根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区菜篮子市长负责制考核办法的通知》(内政办发〔202159和《内蒙古自治区农牧厅关于印发〈内蒙古自治区菜篮子产品稳产保供实施方案〉的通知(内农牧市发〔2021531工作要求,各有关单位制定实施菜篮子产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面的调控政策要积极争取国家、自治区相关政策支持,为全市菜篮子工程实施提供基础设施、基地建设、产品销售、保供稳价、科技创新、社会化服务等方面的政策支持。有关部门对确定的重点申报项目,逐一细化措施、制定计划、落实人员,确保资金争取工作有力有序推进。

       (三)强化监督考核菜篮子工程纳入市政府绩效考核内容,建立考核机制,制定考核办法,细化考核指标由市菜篮子工程建设领导小组牵头,定期对菜篮子市长负责制考核工作的关键环节和重点领域进行督导检查,协调解决工作中遇到的重点、难点问题,确保菜篮子市长负责制各项考核任务全面完成。

    

       附件:乌海市菜篮子工程建设领导小组

     
       附件

    

乌海市菜篮子工程建设领导小组

    

       为进一步加强“菜篮子工程建设市政府研究同意,决定成立乌海市菜篮子工程建设领导小组(以下简称领导小组),具体组成人员如下:

       组   长:    市委副书记、政府市长

       副组长:贾庆东  市委常委、常务副市长

                        王继平  市政府副市长

                        张明明  市政府副市长

   成   员:崔洪波  海勃湾区委副书记政府区长

                           乌达区委副书记政府区长

                           海南委副书记政府区长          

                        姚艳芬  市政府办公室四级调研员

                           市发展和改革委员会主任

                        史国辉  市科局局长

                        赵孔章  市财政局局长

                        杨雪峰  市自然资源局局长

                           市生态环境局局长

                        施大勇  市交通运输局局长

           李和平  市水务局局长

           张立明 市农牧局局长

           刘德翠  商务局局长

           任继华  卫生健康委员会主任

              市市场监督管理局局长

               市统计局局长

           胡应龙  市供销合作联合社主任

           卢振华  检验检测中心主任

           薄宏斌  内蒙古电力(集团)有限责任公司乌海供电分公司总经理

           郝 杰 中国银保监会乌海监管分局局长

    领导小组下设办公室,办公室设在市农牧局,办公室主任由张立明同志兼任。

    今后,除市领导外,领导小组其他成员如有变动,由领导小组办公室自行调整,市政府办公室不再另行发文。

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